崔媽媽服務中心

1989年 8月26日的台北，正經歷著一場歷史性的人民聚會：《無住屋者團
結組織》號召了上萬人一齊在市區地價最高昂地段的交通幹道﹣﹣忠孝東路上
過夜，以抗議受到財團炒作而狂飆的房地產價格。這是台灣自政治解嚴以來，
由人民自發而起、最龐大的一次都市社會運動。《無住屋者團結組織》由一群
小學教師發起；在運動過程中，一群建築∕規劃的專業者也主動的參與，協助
運動團體提出都市∕土地政策。在隨後的一年內，在此運動團體中的成員醞釀
了兩個不同性質卻同樣具有都市社會關懷的組織：《崔媽媽服務中心》以及《
專業者都市改革組織》 (Organization of Urban Reforms, OURs)。《崔媽媽
服務中心》的形成，與《無住屋者團結組織》運動過程中企圖凝聚都市高房地
產價格的受害者﹣﹣房客的力量有直接的關係。


◆租屋資訊服務遏止仲介業者的市場壟斷

　　當時臺灣社會，不但房價、房租飆漲，甚至連租屋資訊都被仲介業者所壟
斷。因此「崔媽媽服務中心」的創設便是想打破資訊的壟斷，建立起房東、房
客雙方資訊流通的橋樑。其次，無住屋組織也希望藉由「崔媽媽」租屋服務過
程，建立房客的聯絡動員網，替日後推動「房租管制」或「公平租屋法」的政
策立法而鋪路。
　　由於「崔媽媽」組織的成立掌握了當時的社會需求，很快地便吸引許多房
客的求助。且經長期穩定的運作後，充份發揮扭轉市場結構的功能，有效地遏
止仲介業者壟斷租屋資訊牟利的惡行（據非正式統計，「崔媽媽」租屋服務規
模已達台北都會區租屋市場的10-15%）。
　　但對「崔媽媽」的核心成員而言，早期的組織發展過程，卻是在摸索中成
長。首先，繁重的租屋服務例行性事務，一直是「崔媽媽」的沈重負擔。其次
，無論是租屋仲介的專業技術、組織運作制度、義工的招募和訓練、組織財源
的籌措都是組織成長過程所必須突破的課題。這些都在漫長的發展過程逐步克
服。


◆從住宅運動到社區改造

　　早在運動之初，「無住屋者團結組織」便感受到住宅和都市問題的解決是
一項長期的社會改造工作，須從社會的根本著手，因此持續性社區紮根，以便
從最底層改變人的想法、和人與人的社會關係，也成為住宅運動的另一項長期
目標。因此「崔媽媽」在創設之初，就被賦予藉由租屋營運做為中介，在各個
社區廣設分支據點，藉由資訊服務做為與社區居民接觸的媒介，以便推動社區
改造，扮演草根社區運動的先鋒。
　　但早期的「崔媽媽」組織，在人力、物力資源匱乏下，一直疲於租屋服務
的運作，並無過多餘力投入社區改造。直至1994年當組織逐漸穩定後，才從19
95年起，開始嘗試組織調整，並以辦公室所在的大學里做為推動社區工作的切
入起點，投入部份組織資源從事該社區改造的工作。


◆大學社區的嘗試

　　由於大學社區並沒有急迫性的議題危機，因此「崔媽媽」便將社區工作的
目標設定在誘發民眾參與社區公共事務、及居民社區意識的凝聚兩方面；並透
過與里辦公室、社區發展協會、教會、社團、安親班、小學、店家合作的方式
與在地的社區網絡進行串聯及資源整合。
　　從1995年起，「崔媽媽」先以幾次小型活動做為暖身工作，一方面累積從
事社區工作的實務經驗，二則在民眾的心目中建立起「崔媽媽」有能力推動社
區的形象。這段期間所辦的小型活動包括：與全景映像工作室的紀錄片放映(1
995,4)、布袋戲親子營(1995,7)、環保清潔週(1995,8)。
　　經過半年的嘗試和摸索，「崔媽媽」逐漸釐清在大學社區可扮演的角色，
較清楚地設定在自己資源性網絡較豐富的空間環境改造議題上，透過協助社區
居民透過公園花木的認養、參與公園的空間改造的方式來關心社區環境、並學
習公共事務的參與。從1995年底開始，「崔媽媽」邀請社區的社團一起推動兒
童認養溫州公園花木的工作(1995,8)，及三年中陸續推動社區幾座鄰里公園及
公共空間的環境改造工作。例如：溫州公園社區參與改造計劃(1995,12～1996
, 7)、辛亥二號公園環境綠美化工作(1996,12～1997, 5)、溫州綠地的綠美化
(1997,11～1998, 4)、塯公圳水渠及沿岸的綠美化工作(1997,12～1998, 5)。
　　此外，從1995年10月開始，「崔媽媽」以每三個月一期的方式，定期發行
“溫州家園”社區通訊，做為社區工作者與居民之間的溝通橋樑。社區通訊的
發行有助於社區工作者掌握在社區發言的媒體管道，並進而可從事民眾教育、
思想改造的工作。截至目前為止，“溫州家園”共發行十一期。
　　1997年度，「崔媽媽」，花了將近一年(1996,11～1997,11)的時間在大學
社區推動賽旗文化週的活動。這是一項新的嘗試，主要是邀請社區居民、社團
自己動手製作旗幟的裝置活動。「崔媽媽」也將這活動拓展成為一系列結合社
區休閒的文化活動，並嘗試與在地經濟產業（書店、精緻餐飲業）結合成為社
區共同節慶的文化嘉年華。希望藉由社區文化活動的活力來帶動社區經濟產業
的發展，同時也運用社區經濟產業的資源做為社區工作物質性基礎。1998年，
「崔媽媽」還將小規模地持續舉辦賽旗裝置藝術活動，看是否能經由長期性的
舉辦，創造出代表大學社區特色的都市節慶活動。


◆組織轉型與再發展

　　近年，伴隨資訊科技的發展，「崔媽媽」也利用電腦網際網路、傳真語音
的技術來從事租屋服務，以取代傳統高消耗義工人力的租屋資訊提供方式。由
於義工人力的大量釋出、及組織運作方式的改變，也促使「崔媽媽」重新思考
組織的轉型與再發展。
　　同時，網際網路的潛力也使得資訊服務充滿著各種新的可能。日前，「崔
媽媽」運用網際網路的系統，開始從事多元化的社區生活資訊服務（租屋、二
手舊貨、托育…資訊服務）。並善用眾多的房客上網人次、並著手留存房客E-
mail資料，做為推出網路的社運團體即時活動資訊、及網路的社運動員系統的
基礎，以便日後協助各個社會改革團體在網路上進行活動宣傳、及運動動員。
　　另一方面，這幾年來「崔媽媽」在大學社區所累積的實務經驗，也成為向
其他社區推廣的最佳範例。「崔媽媽」也正嘗試走出大學社區，協助台北都會
的其他社區推動社區改造。

　　在組織發展的轉捩點上，「崔媽媽」也重新思索要如何善用長期所累積的
組織形象、房客的支持度，用以更全面性地關心住宅議題，積極參與各種社會
改革的公共議題，善盡一個非政府組織的扮演的社會責任

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