SCMP: The Tibetan impasse

　　南华早报：西藏僵局
　　
　　来源：南华早报 South China Morning Post (SCMP)
　　作者：Barry Sautman and Lodi Gyaltsen Gyari　沙伯力和洛第嘉日坚赞
　　时间：2010年9月11日
　　译者：David Peng
　　校对：
　　
　　
　　
　　
　　北京和西藏流亡政府之间可能进行真正的谈判吗？每一方都认为球在对手那一边。
　　
　　
　　
　　
　　沙伯力
　　
　　
　　
　　
　　
　　汉人和藏人有一句共同的谚语，来自一名唐朝和尚，可以用来形容当下的中国政府和达赖喇嘛领导的流 亡政府之间的谈判。这句谚语说，“挂羊头卖狗肉”，和英语谚语“喊酒卖醋”是一个意思，意为说一套，做一套。达赖喇嘛特使和北京之间“关于谈判的谈判”进行了三十年，仍然毫无进展，这是因为，尽管流亡[藏人]领导声称他们不是分离分子，但是他们继续的言辞和行动却让这种声明落空。
　　
　　
　　
　　
　　
　　在会谈中，双方都理应澄清其立场，但迄今为止，正式谈判尚不得其门而入。双方都告诉世界，这是因为对方没有诚意。因为很多国家对“中国宣传”习以为常，而对“西藏流亡政 府的宣传”则不是，流亡政府一边的故事往往假定为是真的。他们说，中国政府对谈判不重视，因为它只愿意谈论达赖喇嘛的未来，并等待他的去世，希望西藏问题 就此消失。
　　
　　
　　
　　
　　与达赖喇嘛的正式谈判尚未展开，所以也不奇怪，北京只会和与他的代表讨论一些笼统的条款。流亡政府指责中国政府等着达赖喇嘛去世，让中 国看起来像一只秃鹫。但达赖喇嘛曾在上世纪90年代中期说过，邓小平的逝世将有利于流亡藏人一方。流亡社区中支持西藏独立的那帮人也说过，一旦达赖喇嘛去世，他们的形势将有所改善。
　　
　　
　　
　　
　　北京已多次表 示，如果满足几个先决条件，他们将与达赖喇嘛进行谈判。其中主要是，要求他承认西藏是中国不可分割的一部分。达赖喇嘛和西藏流亡政府拒绝这样做，说也奇 怪，声称这样做是等同于同意，西藏一直是中国的一部分。因为这个原因，中国领导人继续认为他们是分裂分子。
　　
　　
　　
　　
　　达赖喇嘛及流亡政府领导人最近的声明表明，认为他们是分裂分子并非无理之举。他们说，西藏一直是独立的，这是一个被占领的国家或殖民 地，有权寻求独立，流亡政府是西藏的合法政府，没有任何一个藏人认为自己是中国人，大多数藏人希望独立。二十年来，流亡的领导人已发出指示，他们等待着中 国的崩溃，西藏就会像前苏联的部分地区一样成为独立国家。
　　
　　
　　
　　
　　对中国领导人而言，声称西藏一直是独立的或有权独立，无异于否认西藏应该是中国的一部分。他们看到了西藏流亡领导人对台湾分裂分子和海 外新疆维吾尔人的友好姿态，他们看到流亡政府从美国和印度得到资助——这些国家与中国有冲突，那些政治势力想“打西藏牌”。
　　
　　
　　
　　
　　两年前，当汉族和其他民族群众被杀害在拉萨街头和商店里，西藏流亡政府领导人在没有证据的情况下指称，他们是被化装的中国军人杀的。因 此，无论有多少人，尤其是在西方，相信达赖喇嘛不追求独立，只要他摒弃联合国和世界各国的共识，否认西藏是中国的合法领土，中国政府就只会和他谈谈，而不 会和他进行[真正的]谈判。
　　
　　
　　
　　
　　1998年，美国总统比尔克林顿曾说：“我认为西藏是中国的一部分，我可以理解为什么这一承认将是和达赖喇嘛对话的前提。”只有达赖喇 嘛发表声明，西藏是中国不可分割（因而是合法）的一部分，才能说服中国领导人，他已放弃西藏独立。但是，达赖喇嘛没有采取这些步骤，流亡领导人要求，将所 有藏族地区合并成为一个管辖区，覆盖四分之一的中国领土——成立一个历史上从未存在过的实体1——并在西藏实施美国式的政治制度。
　　
　　
　　
　　
　　流亡藏人的要求令人想起另一句谚语——“与虎谋皮”；即要求不可能得到的东西。事实上，中国政府不接受这样的要求，称之为变相独 立。但是，如果达赖喇嘛同意北京的先决条件，那么双方会有一大堆议题。北京不会改变西藏的政治地位，也不会修改中国藏区边界，或削弱共产党的一党专政。然而 可能的情况是，它愿意讨论逐渐扩大藏区的自治，包括吸收不支持分裂的流亡藏人担任政府的关键职位。它可能会同意删除对官员、学生和其他民众宗教活动的限 制，采取额外措施促进藏语和藏族文化，作出更有针对性的努力，提高藏民收入，甚至限制非藏人迁移到藏族地区。
　　
　　
　　
　　
　　如果按照这些方针达成了协议——彻底放 弃分裂主义，实行具体步骤以巩固民族自治和藏人的优惠政策——政治局势的缓和将使得中国所有藏区享有事实上的共同政策和做法。由于其分裂的历史，北京不会 让藏族地区成为第二个香港，港人治港，高度自治，执行一个明显不同于中国其他地区的政治制度。在这方面，在世界各国的自治地区中，香港和澳门是独一无二 的。
　　
　　
　　
　　
　　达赖喇嘛接受中国的先决条件之后，双方可以进行谈判，改善藏人的文化和物质生活。中国政府可展现善举，实现各民族“事实上的平等”。然 而作为第一步，流亡藏人明确接受西藏是中国合法的一部分，谈判不能基于北京不能让步的要求，而中国政府宣示将展开广泛合作的会谈。
　　
　　
　　
　　
　　沙伯力是香港科技大学一名政治学者和律师。
　　
　　
　　
　　
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　　洛第嘉日坚赞
　　
　　
　　
　　
　　过 去三十年来，我代表尊者达赖喇嘛与中国领导人进行了多次会谈。在这些断断续续的对话中，我一直努力让中国领导人了解藏族人民的意志和尊者的愿景，以共同找 到一条通往和平与和解的道路。
　　
　　
　　
　　
　　多年来，我也看到中国领导人和领导结构的急剧变化——从邓小平时代笼统的大胆言论，到胡耀邦的治国之才和宽广的胸怀，到近年来受体制约 束，缺乏自信的领导人。
　　
　　
　　
　　
　　在一个有远见的领导下，我们可以看到，中国能够采取措施，帮助维护国家的统一和完整，促进全体公民的利益，创造一个积极的国际形象。
　　
　　
　　
　　
　　中国领导层对西藏问题的态度，直接影响建设和谐的中国社会，也影响其国际形象。
　　
　　
　　
　　
　　作为工作的一部分，我本人曾试图了解中国领导人的态度的背后原因，并想出三个可能的心态。第一种认为，中国正在崛起，各民族人民需要修 改个人意愿，以适应这一新的身份。
　　
　　
　　
　　
　　中国持这一观点的人似乎无视并削弱藏族 人民独特的身份认同。北京似乎错误地将当前藏区的虚假稳定看作是藏人默许的标志。不过，这不是满意的沉默。相反，痛苦和绝望在沉默中不断增长——这一情绪在镇压之下不断繁殖。坦率地说，这样的沉默，播下未来暴力和不稳定的种子。
　　
　　
　　
　　
　　第二个想法是，只要中国当局成功地改善藏区的经济状况，藏族人民的关切将得到解决，整个问题就会迎刃而解。
　　
　　
　　
　　
　　这是解决西藏问题另一个非常短视的作法。中国领导人需要面对的现实情况是，根据官方统计，藏族经济发展规模小，藏族人民在经济大潮中不断边缘化。
　　
　　
　　
　　
　　但是，正如中国研究藏族问题的学者和专家指出，藏人高度重视他们独特的文化，这已经对新中国的发展做出了积极的贡献。
　　
　　
　　
　　
　　藏族人民的这 一文化和精神身份认同需要得到蓬勃发展和繁荣的空间。片面的经济发展无法完全实现[这个目的]，这需要[政府]用心筹划。
　　
　　
　　
　　
　　不尊重文化敏 感性的经济一体化将导致藏人更多不满。从2008年席卷藏区的抗议中，中国当局应该得到这个清楚的信息。
　　
　　
　　
　　
　　第三个想法是，中国可以等到现在的达赖喇嘛去世，到那时西藏问题自然就消失了。这种想法是基于这样一种理念，随着[西藏]运动失去领 袖，迷失方向，它将破碎分解，并最终变得无关紧要。
　　
　　
　　
　　
　　基于很多原因，这是一个错误的思维方式，对中国自己的未来极为不利。持这一观点的人不理解今天的分解不意味着无关紧要；它意味着彻底的不可预测性和极大的风险。如果缺少现在的 十四世达赖喇嘛，西藏政治运动不会消失，而只会彻底重生，变得更为复杂，难以控制。
　　
　　
　　
　　
　　
　　看到目前中国领导人远离改革初期的锐意进取精神，这是多么令人痛心。在上世纪80年代初，我遇到的领导人们有一个共同信念，在后毛时代 承担历史责任，带领中国完成困难的转折。胡耀邦那批领导人理解，只有领导人负起责任，脚踏实地，实事求是，才能实现中国伟大的未来。胡耀邦在西藏倡导令人 鼓舞的政策。因为他的开放和诚恳，敢于行动，敢于面对现实，勇于承担责任，他赢得了藏族人民的心。
　　
　　
　　
　　
　　
　　我希望，今天的领导人展示出邓小平和胡耀邦时代的胆识，抓住机遇，勇于面对当代西藏的困境。
　　
　　
　　
　　
　　就我们而言， 在2008年11月底第八会谈中，我们提交了《为全体西藏人民备忘录》，正式阐明了尊者的立场。通过该备忘录和今年1月提交的《诠释》，我们已通过清楚而 明确的条款，声明我们只在中华人民共和国宪法和法律框架内寻求真正的自治。
　　
　　
　　
　　
　　我们已清楚地表明，我们尊重中华人民共 和国的的核心利益，[尊重国家的]领土和主权完整，包括尊重中央政府的权威，坚持民族区域自治制度。
　　
　　
　　
　　
　　但中央政府也必须充分尊重藏族人民的合 法权利，以保持我们独特的身份认同，因为这是我们的核心利益。
　　
　　
　　
　　
　　中国领导层需要承担责任并作出严肃的承诺，以找到一个真正解决西藏问题的方案。因为目前独特的时间窗口，这一责任显得从未如此紧迫。从 来没有象尊者这样的西藏领袖，如此坚定地寻求这样一条极具挑战，变化莫测之路，为西藏和中国人民带来远见卓识的变革。
　　
　　
　　
　　
　　中国宣示它是一个多民族国家，所有民族不分大小，拥有平等的地位和权力，而不是多数民族压迫少数民族。
　　
　　
　　
　　
　　中国领导人将作出历史性的选择：他们将带领中国走向和平的未来，藏族人民在现代化中国找到可持续的家园？抑或他们将走另外一条道路，播 下疏离的种子，给未来埋下隐患？
　　
　　
　　
　　
　　我知道，达赖喇嘛尊者选择了历史正确的 一边。我只能期待中国的领导人做出同样的决定。
　　
　　
　　
　　
　　洛第嘉日坚赞是达赖喇嘛的特使，领导西藏谈判小组与中国领导人进行会谈。